一間公共圖書館要納入評比必須滿足四個條件:
- 符合IMLS所定義的公共圖書館;
- 服務人口數在1,000人以上;
- 作業支出在美金一萬元以上;
- 提報統計資料給IMLS。
每間參與評比的公共圖書館都會得到一個LJ Index Score,這個分數是由四項績效評估指標組合而成:
- 人均圖書館拜訪次數;
- 人均借閱冊數;
- 人均活動參與次數;
- 人均公用電腦使用次數。
- 針對每一間圖書館,根據提報給IMLS的統計資料(圖書館拜訪總次數、借閱總冊數、活動總參與次數、公用電腦總使用次數)計算前述四項績效評估指標。
- 針對各層級圖書館,分別計算前述四項績效評估指標的平均數與標準差。
- 針對每一間圖書館,分別計算該館前述四項績效評估指標的Z分數。
- 針對每一間圖書館,將前述四項績效評估指標的Z分數加總,即為初始LJ Index Score (Preliminary LJ Index Score)。
- 進行正規化,使各層級圖書館中最小的初始LJ Index Score分數為正 (例如:若最小的初始LJ Index Score為-5.7,則把該層級中所有圖書館的初始LJ Index Score加上6即可)。
- 把每間圖書館的初始LJ Index Score乘上100即為最後的LJ Index Score。
在計算出每個層級、每間圖書館的LJ Index Score之後,Library Journal會選出每層級分數最高的前30間圖書館,1-10名給予5顆星、11-20名給予4顆星、21-30名給予3顆星 (美金30萬元以上的層級則只選出前15名,每顆星等有5間圖書館)。
下表所示為2012年評比中九個層級的圖書館在前述四項績效評估指標的平均值情況:
Expenditure Category | Circ Per Capita (Mean) | Visits Per Capita (Mean) | Program Attendance Per Capita (Mean) | Pub Internet Computer Use Per Capita (Mean) |
LJI Edition | 2012 | 2012 | 2012 | 2012 |
IMLS Data Year | 2010 | 2010 | 2010 | 2010 |
$10,000-$49,999 | 4.99 | 3.77 | 0.352 | 1.09 |
$50,000-$99,999 | 7.54 | 5.40 | 0.467 | 1.47 |
$100,000-$199,999 | 8.38 | 5.99 | 0.465 | 1.44 |
$200,000-$399,999 | 8.59 | 6.58 | 0.502 | 1.46 |
$400,000-$999,999 | 9.79 | 7.49 | 0.515 | 1.53 |
$1,000,000-$4,999,999 | 10.76 | 7.24 | 0.474 | 1.55 |
$5,000,000-$9,999,999 | 12.00 | 6.75 | 0.399 | 1.69 |
$10,000,000-$29,999,999 | 12.01 | 6.52 | 0.330 | 1.54 |
$30,000,000 + | 11.08 | 5.95 | 0.262 | 1.32 |
由於Library Journal的這項評比已經執行了五年,究竟有多少公共圖書館能長期名列榜上呢?根據Library Journal的分析指出,總共有111間圖書館在五年中都名列星榜(有可能每年星等不同),更有30間圖書館在這五次的評比中都獲得五顆星的榮耀。
值得注意的是,近幾年來圖書館的績效評估大多基於平衡計分卡的四個面向,即(1) 資源與基礎建設、(2) 使用、(3) 效率、(4) 潛在機會與發展,而Library Journal對美國公共圖書館的評比則只侷限於使用層面,未來Library Journal是否會納入更多的指標值得關注。
據聞臺灣的公共圖書館自2013年起將進行績效評估,其所納入的績效評估指標值得後續觀察。
資料來源:America's Star Libraries 2012
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